7月17日，2023年中國經(jīng)濟(jì)半年報(bào)公布。

自今年以來，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面恢復(fù)常態(tài)化運(yùn)行，我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行逐步企穩(wěn)向好，發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升。然而，也面臨著一些風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。如何評估上半年的復(fù)蘇趨勢？下半年有哪些政策措施值得期待？為此，新華社于17日推出了一期名為“中國經(jīng)濟(jì)圓桌會(huì)”的大型全媒體訪談節(jié)目。該節(jié)目邀請了國家統(tǒng)計(jì)局國民經(jīng)濟(jì)綜合統(tǒng)計(jì)司司長付凌暉、國家發(fā)展改革委國民經(jīng)濟(jì)綜合司副司長李慧以及上海財(cái)經(jīng)大學(xué)校長劉元春，共同探討年中經(jīng)濟(jì)的“面面觀”。

在全球經(jīng)濟(jì)下行的背景下，我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)出向好的趨勢。根據(jù)半年報(bào)數(shù)據(jù)，國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長了5.5%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長了8.2%，第三產(chǎn)業(yè)增加值同比增長了6.4%。這些數(shù)據(jù)表明，我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行繼續(xù)向好，但物價(jià)和出口等指標(biāo)增速放緩也引起了人們的關(guān)注。在“中國經(jīng)濟(jì)圓桌會(huì)”訪談中，付凌暉表示，總體來看，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況有所好轉(zhuǎn)，發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提高。他指出，今年上半年，盡管全球經(jīng)濟(jì)處于波動(dòng)下行的背景下，但中國經(jīng)濟(jì)增長比去年全年明顯加快，這是非常不容易的。

付凌暉介紹說，上半年，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)增加，服務(wù)業(yè)整體增長較快，特別是接觸型、聚集型服務(wù)業(yè)對服務(wù)業(yè)的支撐作用更加顯著。此外，內(nèi)需貢獻(xiàn)穩(wěn)步提升，消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)也明顯增強(qiáng)。同時(shí)，高質(zhì)量發(fā)展也在穩(wěn)步推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展向中高端邁進(jìn)的趨勢更加明顯。自二季度以來，聯(lián)合國、世界銀行、經(jīng)合組織等多家國際組織和機(jī)構(gòu)紛紛上調(diào)了對今年中國經(jīng)濟(jì)增長的預(yù)期，這表明國際社會(huì)對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景充滿信心。

在全球經(jīng)濟(jì)增長乏力、全球貿(mào)易增速放緩的背景下，中國經(jīng)濟(jì)增長在上半年表現(xiàn)突出，其中最顯著的特點(diǎn)是內(nèi)需對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率比去年同期和去年全年都有明顯提升。李慧在“中國經(jīng)濟(jì)圓桌會(huì)”訪談中表示：“這些經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上的亮點(diǎn)，如規(guī)模以上裝備制造業(yè)增加值增速快于整體工業(yè)增速，太陽能電池、新能源汽車、充電樁產(chǎn)品產(chǎn)量增長迅速，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資以及基礎(chǔ)設(shè)施民間投資、制造業(yè)民間投資等增速快于整體投資增速，正是中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的體現(xiàn)。”

盡管經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主流和長期趨勢沒有改變，但是要統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，這是確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定的關(guān)鍵。就業(yè)是最基本的民生需求。今年以來，各方都致力于穩(wěn)定就業(yè)，總體來看，就業(yè)狀況保持穩(wěn)定，但是青年失業(yè)率仍然居高不下。據(jù)6月份的數(shù)據(jù)顯示，16歲至24歲的勞動(dòng)力失業(yè)率為21.3%。劉元春表示，近年來，大學(xué)生持續(xù)擴(kuò)招，再加上疫情以來的延遲就業(yè)、慢就業(yè)等因素，導(dǎo)致大學(xué)畢業(yè)生規(guī)模不斷增加，增加了就業(yè)壓力。他說：“我們需要理性看待大學(xué)生就業(yè)問題。目前，國家已經(jīng)提出了一系列促進(jìn)高校畢業(yè)生等青年就業(yè)的措施。例如，今年春季招聘一般到5月份就結(jié)束了，但是今年由于疫情的影響，上海財(cái)大迎來了新一輪的校園招聘。另外，近期還有一項(xiàng)重要措施，就是對畢業(yè)但長期未就業(yè)的人群進(jìn)行一對一全方位幫扶，我們已經(jīng)建立了一套就業(yè)跟蹤體系來實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。”

確保糧食安全至關(guān)重要，因?yàn)橄募炯Z食收成的好壞決定了全年的穩(wěn)定。雖然今年夏季收成受到了“爛場雨”的影響，但全國各地積極應(yīng)對，夏季糧食收成再次豐收。秋季糧食播種面積穩(wěn)步增加，整體農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢穩(wěn)中向好，糧食安全總體上得到了有效保障。近期，全國多地高溫天氣持續(xù)，電力用量也相應(yīng)增加，導(dǎo)致電力供需矛盾仍然存在。因此，確保迎峰度夏期間的能源供應(yīng)至關(guān)重要。近年來，我們通過電源建設(shè)、燃料供應(yīng)、機(jī)組管理、運(yùn)行調(diào)度和需求側(cè)管理等五方面工作，不斷增加發(fā)電裝機(jī)容量，目前統(tǒng)調(diào)電廠存煤仍處于較高水平，因此我們有信心和基礎(chǔ)來確保迎峰度夏期間的電力供應(yīng)。劉元春認(rèn)為，確保產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的安全最重要的是通過關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新來補(bǔ)短板、鍛造長板，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的韌性。我們需要在大國博弈中保持戰(zhàn)略性認(rèn)識，即“卡脖子”問題的出現(xiàn)并不是我們落后的產(chǎn)物，而是我們突破落后、進(jìn)步的象征。盡管面臨多種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主流和長期趨勢并未改變。

目前，外界高度關(guān)注中國的宏觀經(jīng)濟(jì)政策工具箱是否有足夠的空間，以及下一步將出臺哪些政策和改革舉措。為了應(yīng)對當(dāng)前的短期問題，中國需要同時(shí)推出短期政策和中長期改革。國家發(fā)展改革委員會(huì)的李慧表示，相對于歐美國家和中國前幾年的政策力度，下一步的政策空間是足夠的。6月16日，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論了一系列政策措施，包括加大宏觀政策調(diào)控力度、擴(kuò)大有效需求、優(yōu)化實(shí)體經(jīng)濟(jì)、防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)等四個(gè)方面。這些政策兼顧供給和需求，著眼當(dāng)前和長遠(yuǎn)，體現(xiàn)了政策的針對性和可操作性。國家發(fā)展改革委員會(huì)將推動(dòng)有關(guān)方面盡快出臺相關(guān)政策措施，確保政策落實(shí)到位，形成合力。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，還將謀劃新的儲(chǔ)備政策，不斷豐富政策工具箱，以確保關(guān)鍵時(shí)刻能夠拿得出、用得上，并能見效。

改革是激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力和活力的根本舉措。劉元春認(rèn)為，中國需要將短期政策、中期結(jié)構(gòu)性政策以及中長期體制性和機(jī)制性改革三大舉措進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，以制定一攬子方案。這包括短期財(cái)政貨幣政策的再定位、社會(huì)政策的再出臺、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)政策的持續(xù)實(shí)施以及一系列深化改革舉措的出臺落地。李慧表示，下一步國家發(fā)展改革委員會(huì)將圍繞高質(zhì)量經(jīng)營主體培育推進(jìn)改革，營造更加優(yōu)化公平的市場競爭環(huán)境；圍繞高標(biāo)準(zhǔn)市場體系建設(shè)推進(jìn)改革，推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)更好落地；圍繞有效市場和有為政府更好結(jié)合推進(jìn)改革，進(jìn)一步完善市場準(zhǔn)入制度等。中國經(jīng)濟(jì)從未有坦途，但是在應(yīng)對一系列風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的過程中，中國政府不斷強(qiáng)身健體、發(fā)展壯大，同時(shí)也積累了非常豐富的宏觀調(diào)控經(jīng)驗(yàn)。